Post by account_disabled on Jan 8, 2024 7:28:35 GMT 1
第719/2019 号决议规定，改进“是对根据规范投标的合同的额外好处，可以包含在通常，仅作为剩余类型的授予标准而提出赞赏，并且仅对构成投标合同对象的服务具有附属或补充性质。 现在，能否对 PCAP 进行免费或无需签约机构承担任何费用的改进？ 从这个意义上说，国家行政合同咨询委员会（以下简称 JCCA）在2 月 26 日的第 59/2009 号报告中明确表示了其对这些问题的有利立场，包括在 PCAP 中引入改进的可能性，这些改进不只要 PCAP 中详细说明了这些费用及其评估形式，承包机构就会承担任何费用。 同样，上述报告之后是第 189/2011 号决议，其中 TACRC 承认在承认改进时与合同咨询委员会具有相同的立场，“涉及为承包商执行配套服务，无论何时，承包机构都无需支付任何费用”。正在制定必须适用于它们的评估标准”，同时指出，上述改进必须在 LCSP 中包含的条款中详细描述在 PCAP 中，并且与合同目标直接相关。 因此，订约机构绝不能忘记，尽管引入免费或零成本改进是允许的，但其范围及其评估方法必须在 PCAP 中规定，否则将无法遵守不仅包括上述 LCSP 第 145.7 条中规定的内容，还包括行政公共采购法院原则中包含的内容。
阿拉贡自治区合同咨询委员会1 月 12 日的第 1/2011 号报告是这样指出的：合同机构对 PCAP 中的改进进行评估的方法尚未具体说明，因此，不遵守上述 JCCA 2 月 26 日第 59/2009 号报告中的规定。 在这一点上，考虑到多数原则主张纳入零成本改进，只要其限制、范围和评估形式是详细的，那么提及公共合同的繁重性质是适当的，因为在这方面几乎不会产生任何疑问，因为据了解，考虑到以零成本提供服务的任何组成部分将意味着违反《合同法》第 2 条中规定的上述原则，因此违反了合同责任原则。 LCSP 规定，“它们是公共部门的合同，因此，第 3 条所列实体签订的亏损合同，无论其法律性质如何，均应按照本法规定的形式和条款受本法管辖。可以理解的是，如果承包商直接或间接获得某种经 电话号码列表 济利益，则合同具有繁重性质。” 从这个意义上说，安达卢西亚合同资源行政法院（以下简称“TARC”）第250/2017 号和131/2017 号决议，以及阿拉贡公共合同行政法院10 月 8 日第 61/2014 号协议，该声明承认以零成本提供合同的某些好处的可能性，指出“上诉人还根据承包委员会的标准进行辩护，认为其要约中不能声称不存在繁重性，因为交付的 0 欧元价值仅影响利益的补充部分，显然会有经济考虑，该 0 欧元价值对合同总量影响较小”，并且该 0 欧元价值提供“补偿费用计入总合同价格。
因此，基于上述理由，必须承认这一上诉理由。 马德里合同行政法院1 月 31 日第 38/2018 号决议也承认了这一点，提出了上述原则并规定“中标者提出的提案（其中一项费用为零欧元/小时）”提供合同的团队成员）既不违反法律，也不取消合同的繁重说明，只要可以理解为上述费用是从合同的总价格中补偿的。“在存在规范和理论上可接受的假设的情况下，这种考虑比比皆是，其中所提供的提议或产品最终可能以零欧元的价格提供。” 总之，多数原则支持签约机构以零成本或免费成本在 PCAP 中引入改进的可能性，唯一的要求是它们及其评估方法得到充分定义和详细（范围、要求、限制） ）。尽管法院捍卫了这一立场，但投标人和承包机构对其合法性存在许多疑问，因为它们似乎违反了 LCSP 第 2 条所载的繁重合同原则。然而，正如我们从提到的不同决议和报告中推断出的那样，以零成本提供任何合同利益的可能性是可以接受的，并且不违反法律，但有一项谅解，即它是从合同的一般价格中获得报酬的。关于执行合同上诉法院决议事件 意见论坛02 欧洲能源展 2024 法庭 根据LCSP第59.2条的规定，合同事项特别上诉的决议将直接执行。